原本外界预料大陆将不再订经济成长目标，但5日大陆全国人大会议开幕时，大陆国务院总理李克强宣示，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上。北京订出成长目标，应该有其对内与对外的战略意义。

过去20多年来，大陆每年都会订定经济成长率目标，但近年在成长率下降、变量更多更难掌握后，所谓的成长率目标多以一个区间表现；去年因为疫情因素，官方放弃设定经济成长率目标值，十四五规画也未订成长目标，与十三五规画设定“超过6.5%”的目标值不同。

外界原先认定大陆官方今年也不再设定成长目标，因此对李克强宣布6%的成长目标感到意外。官方再度订出GDP成长目标值，应该有其战略的考量。

对内部而言，有一个目标值会更容易动员，拉抬经济；对外而言，即使川普下台，但中美之间的竞争依然日益激烈，要避免美国的“经济孤立”，大陆一定要拉住欧盟、日本、东盟等其他大型经济体，而要拉住其他国家的最大诱因就是：大陆广大的市场，较高的成长率代表更强的需求、扩张的市场。

当然，6%以上的成长率目标，是安全保守的数字。在经历去年的低度成长后，因比较基期较低，各国今年的经济成长率预测值相对会更高，外界对大陆今年的成长预测多在8到9%之间。所以6%这个成长率数字外界“感觉不错”、容易达成、不必承担因过度刺激而引发后遗症的风险，是一个安全的目标。